Луна-25 упала на поверхность Луны 19 августа, и сейчас конструкторы создают новые аппараты – Луну-26 и Луну-27. Подрядчики Роскосмоса неоднократно срывали сроки работ на разбившейся Луне. Сейчас то же самое происходит с Луной-26. Mash News уже обнаружил пять исков Роскосмоса в арбитраже, связанных с задержками в работе над новыми аппаратами. Как это повлияет на перспективы российского лунного проекта?
«Луна-25» упала, суды продолжаются
НПО Лавочкина придется выплатить Роскосмосу 78,4 миллиона рублей в качестве неустойки за задержку завершения опытно-конструкторских работ по проекту «Луна-Глоб» в рамках космической станции «Луна-25». Иск Роскосмоса к НПО Лавочкина за задержку запуска «Луны-25» стал девятым подобным иском с момента начала проекта.
29 декабря прошлого года Арбитражный суд Москвы вынес решение о взыскании с общественной организации 78,4 млн рублей..
Заказчик — Роскосмос — выставил проектировщику счет за задержку в 24 дня на одном этапе и 306 дней на другом. Причиной задержки, как установил суд, стало то, что СТО требовала ежегодной регулировки, однако французская компания Saft отказалась обслуживать литий-ионные аккумуляторы из-за санкций. Пришлось искать другие способы испытания оборудования, затем корректировать график испытаний, и оборудование не вписывалось в «астрономическое» окно 2022 года, окно, в котором запуск был бы возможен.
После крушения «Луны-25» работы по госконтракту были приостановлены. Как следует из текста решения Арбитражного суда Москвы по последним искам Роскосмоса к НПО Лавочкина, сама работа фактически не была приемлема по госконтракту.
«Запуск космического корабля «Луна-Глоб» с космодрома «Восточный» 11 августа 2023 года не является фактом приемки работ по условиям государственного контракта», — подчеркнули в суде.
Поинтересовавшись, принял ли наконец Роскосмос усилия проекта «Луна-Глоб», Mash News обратилась в НПО Лавочкина. Ассоциация отказалась от комментариев. В Роскосмосе на момент публикации не ответили на запросы Mash News.
Девять дел о сроках
Mash News выяснила, что с 2017 года Роскосмос подал девять исков к НПО Лавочкина в Арбитражный суд, которые были связаны с задержками в проекте «Луна-Глоб». Поэтому в марте 2017 года Арбитражный суд Москвы обязал Роскосмос взыскать с НПО Лавочкина 21 миллион рублей из-за задержек на некоторых этапах проекта, вызванных срывом российско-украинского сотрудничества в космосе. Запуск этого устройства перенесен с 2015 на 2019 год.
В декабре 2017 года некоммерческая организация Лавочкина оспорила иск Роскосмоса на 998 миллионов рублей, сославшись на невыполнение этапа строительства, которое планировалось завершить в 2015 году. Суд отметил, что контракт будет перезаключен на новых условиях, и на этом основании Роскосмос отклонил как первую инстанцию, так и апелляцию, и аннулирование.
В мае 2018 года Роскосмос безуспешно пытался взыскать с НПО Лавочкина 4 миллиона рублей за задержки, вызванные задержкой поставки аппарата «Пилот-Д», разработанного Европейским космическим агентством.
Во многих случаях Роскосмосу удалось доказать вину НПО Лавочкина. Например, в сентябре 2019 года Роскосмос взыскал с объединения 1,9 млн рублей за просрочку на ранних этапах выполнения контракта. Именно в этом решении суда впервые был упомянут прибор БИУС-Л, и, как позже заявил в Роскосмосе, его неправильная работа привела к поломке аппарата.
В июне 2020 года Роскосмос взыскал с НПО Лавочкина небольшой штраф в размере 34 тысяч рублей за дальнейшие просрочки. 164 000 рублей в июле 2020 года и 2 миллиона рублей 10 марта 2023 года.
В марте 2023 года Роскосмос взыскал с НПО Лавочкина 252 миллиона рублей за просрочку поставки оборудования. Тем временем некоммерческая организация Лавочкина попыталась взыскать убытки с компании беспроводных технологий «Вега», разработавшей прибор DISD-LR (допплеровский скоростно-дальномер), который был поставлен на три года позже запланированного срока. ТАСС со ссылкой на пресс-службу Роскосмоса сообщило, что в 2022 году основной проблемой, влияющей на график подготовки к запуску Луны-25, является несоответствие характеристик ДИСД техническим характеристикам, однако суд не встает на сторону НПО Лавочкина, а Mash News уже освещал этот вопрос.
Новая Луна, старые проблемы
Ежемесячный план в настоящее время продолжается. «Луна-26» разрабатывается и входит в программу «Луна-Ресурс-1». Как видно из судебных решений, соблюсти сроки изготовления невозможно. Зачастую существуют объективные причины, которые будут приняты во внимание в арбитраже.
Первое решение о нарушении контрактного срока на производство этого устройства вынес Арбитражный суд Москвы в феврале 2018 года. Роскосмос тогда безуспешно пытался взыскать с НПО Лавочкина 346 миллионов рублей за задержку завершения многих этапов более чем на полтора года. Суд установил, что задержка связана с новыми требованиями относительно максимального уровня помех и электромагнитной совместимости оборудования.
Очередной иск на 222 000 рублей Роскосмос проиграл в августе 2018 года, а в мае 2021 года иск на 448 000 рублей был отклонен.
Роскосмос взыскал с НПО Лавочкина пени по двум делам: 1,7 млн рублей в декабре 2021 года и 6,3 млн рублей 31 марта 2023 года.
Помощь Mash News
- Миссия «Луна-Ресурс-1» разделена на две части: орбитальную («Луна-26») и посадочную («Луна-27»).
- «Луна-26» проведет год, дистанционно зондируя поверхность Луны и лунное звездное пространство, и ему нужно будет составить карту минерального состава Луны, создать топографическую карту Луны и топографическую карту Луны. Исследования водяного льда на поверхности Луны, исследования строения подземных слоев, исследования плазменной среды Луны и процессов взаимодействия плазмы с поверхностью, исследования космических лучей и нейтрино сверхвысоких энергий.
- Вторая задача этой миссии — передача данных от шасси миссии «Луна-27».
Перенос запусков – это нормально
Запуск космического корабля «Луна-26» запланирован на 2027 год. Первоначально старт миссии был запланирован на 2020 год, однако позже его перенесли на год. «Мы боремся за то, чтобы эти сроки не переносились дальше», — заявил в интервью агентству ТАСС руководитель Института космических исследований, вице-президент РАН Лев Зеленый.
Легко заметить, что планы Луны со временем значительно продвинулись вперед.
«Задержки в реализации космических проектов довольно распространены в России и мире. Вообще в истории космонавтики количество масштабных проектов, выполненных в срок и в рамках бюджета, можно пересчитать по пальцам», — Александр Шенко, популяризатор науки и основатель проекта 435 нм, рассказал Mash News.
«Вместо бурения скважин по утвержденному графику — это поисковый, высокотехнологичный процесс, который в принципе не подлежит точным прогнозам. Требовать этого от инженеров — верх глупости», — заявил Дмитрий Лишин, директор Измиранского центра космических информационных технологий, не скрывая эмоций, прокомментировал штрафную просьбу.
Эксперты подчеркнули, что сейчас, после распада Советского Союза, любой межпланетный корабль уже соответствует запуску первого космонавта Королева. Потому что «школы науки и техники были полностью уничтожены многолетними усилиями «реформаторов» и «реформаторов». Это «оптимизатор» экономики».
Mash News поинтересовался у экспертов, могут ли многочисленные отсрочки повлиять на успех миссии.
«С технической точки зрения задержка запуска может повлиять на принципиальную осуществимость проекта. Например, необходимые для проекта баллистические условия возникают лишь раз в несколько десятилетий», — привел пример Александр Шенко.
Случай с «Луной-25» в этом отношении был немного проще: с июля по август для ее запуска к спутникам Земли было астрономическое окно.
«В принципе, задержки не повлияют на успех пилотного проекта. Абсолютно. По отчетам чиновников Роскосмоса, да, возможно и сильно. За их бонусы, бонусы.. Если вы готовы, сделайте это, и если нет, исправьте и повторите попытку. Если у вас руки растут из правильного места, голова находится в правильном месте и с вашей организацией все в порядке, то все будет успешно. Даже если пойдет не так, как хотелось бы запланировано, пусть и не сразу. Это обязательно произойдет», — сказал Дмитрий Лишин.
Более тонкий момент заключается в том, как прогресс на любом этапе влияет на общую продолжительность проекта.
«Обычно, когда какой-то этап выходит из строя, весь проект приходится переносить. Это происходит потому, что этапы связаны между собой, и все, что можно распараллелить, обрабатывается внутри этапа. Если этого недостаточно, власти могут начать передвигать кризис на следующий этап» уровень «сверху» и проект может быть загублен. Например, именно это и погубило проект первого в России малого спутника серии «Компас». И все календарные сроки были соблюдены на бумаге. Напротив, в тяжелейших условиях разрухи в конце 1990-х годов мы успешно запустили сложнейший научный прибор «КОРОНАС-Ф». Он стал первым российским научным спутником, успешно завершившим орбитальную программу почти за 20 лет. И его столько раз откладывали, что многие уже не верят в его запуск в принципе», — заявил Дмитрий Лишин.
«Общие условия договора обсуждаются на этапе согласования перед подписанием. Обычно они не корректируются, если какие-то этапы не выполнены в срок, остальные этапы выполняются без изменений. Дополнительный договор может быть заключен только в том случае, если и заказчик, и исполнитель Подрядчик приходит к выводу, что конкретный этап или весь контракт не может быть выполнен в заранее оговоренный период времени.Это связано с тем, что очень сложно заранее предсказать все нюансы реализации будущего технологического решения подписываем контракт и приступаем к работе», — рассказал директор Координационного центра научных исследований Алексей Рабин. Член Экспертного совета Государственного университета авиационного менеджмента АНО «НТИ Платформа».
Кто ответит за падение
Пока в арбитраже рассматриваются только претензии относительно сроков поставки Луны-25 и других ступеней оборудования. Никаких исков непосредственно из-за крушения Луны-25 не подавалось.
В ответ на запрос Mash News юрист Versus Legal Денис Икоников высказал предположение, возможно ли такое развитие событий.
«Разработка космического корабля может быть структурирована по разным правовым моделям. Это может быть договор подряда, договор оказания услуг или договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технических работ (НИОКР)», — говорит эксперт. Я понял.
Текст госконтракта между Роскосмосом и НПО Лавочкина по лунному проекту не обнародован. Но судя по контексту, речь идет именно об исследованиях и разработках.
«[Такие договоры] характеризуются творческим характером деятельности таких подрядчиков, так что даже при надлежащем исполнении подрядчиком своих обязательств запланированный результат работы не будет достигнут. Поэтому исполнитель по такому договору может только привлечь к ответственности, если не докажет, что нарушение договора произошло не по его вине», — заявил Денис Ихоников.
Поэтому эксперты утверждают, что пока нет оснований винить кого-либо из создателей «Луны-25» в провале миссии.
Но они говорят, что крушение Луны-25 может иметь последствия для последующих лунных проектов.
«Возможно, ошибки в организации и проведении работ, выявленные в ходе изучения катастрофы «Луны-25″, будут исправлены в последующих миссиях», — предположил Александр Шенко.
«Вероятность аварии всегда выше после длительного отпуска. Поэтому возобновление программы автономной межпланетной станции я считаю важным достижением и в некотором смысле прорывом. Последний раз мы пришли на смену «Луне-24» в 1976 году после провала «Луны-24» в 1976 году. «Луна-23. Так что рано поешать головы пеплом. Надо работать. «У Луны-26 больше шансов, чем у ее предшественницы», — предсказал Алексей Рабин.
