В указе от 26 февраля президент Дональд Трамп поручил руководителям федеральных агентств пересмотреть свои контракты и гранты и “расторгнуть или изменить” их, где это возможно, чтобы сократить или перераспределить расходы. Адвокаты говорят, что подрядчикам, работающим на правительство, следует проконсультироваться со своими агентствами-подрядчиками, чтобы избежать неопределенности.
Приказ также предписывает руководителям агентств работать с руководителями команды инициативы Трампа, известной как Департамент эффективности государственного управления (DOGE), над созданием централизованной системы учета всех платежей, которые совершают их агентства, с “письменным обоснованием” от сотрудника, который одобрил каждый платеж, и провести обзор процессов заключения контрактов, включая процедуры и персонал. У руководителей агентств есть 30 дней на проведение проверок.
В приказе предусмотрены исключения для правоохранительных органов, таможенной и пограничной охраны США, иммиграционной и таможенной службы США и вооруженных сил. Но это в значительной степени оставляет “неопределенную ситуацию с тем, как это будет реализовано”, — говорит Александр Канисарес, партнер и вице-президент практики государственных контрактов в юридической фирме Perkins Coie LLP.
“Мы пытаемся немного разобраться в ситуации, чтобы определить, как руководители агентств будут принимать подобные решения”, — говорит он. “В самом указе очень мало говорится о том, что это за факторы, но я думаю, справедливо ожидать, что агентства будут помнить об этой концепции эффективности, потому что этот указ якобы реализует повестку дня ДОЖА”.
Пересмотр контрактов должен быть направлен на сокращение или изменение расходов “для повышения эффективности и продвижения политики моей администрации”, говорится в распоряжении Трампа. Но неясно, как это может быть применимо ко многим строительным проектам, и будут ли чиновники стремиться расторгнуть или изменить контракты, подписанные при администрации Байдена, которые включают положения, касающиеся таких вопросов, как субподряд с предприятиями, принадлежащими женщинам или представителям меньшинств, использование “более чистых” строительных материалов или наличие разрабатывайте трудовые соглашения.
Хотя в приказе предусмотрено 30 дней на рассмотрение, в нем не указаны сроки расторжения или пересмотра условий контракта.
“Что касается изменения и расторжения контракта, то я ожидаю, что мы начнем получать какие-то результаты в течение 30 дней, потому что этот пересмотр должен продолжаться, и я ожидаю, что по мере его завершения будет происходить определенный уровень информирования сообщества подрядчиков”, — говорит Джошуа Маллен, партнер в юридической фирме Womble Bond Dickinson, специализирующейся на государственных контрактах и деловых спорах.
Учитывая, что на проверку отводится всего 30 дней, Маллен задается вопросом, насколько глубоким будет анализ агентства.
“У нас не так много времени для проведения оценки”, — говорит он.
В условиях такой большой неопределенности юристы рекомендуют подрядчикам, работающим на правительство, пересмотреть свои контракты, особенно такие пункты, как положения о расторжении или изменении условий, а также о том, на какую компенсацию могут иметь право фирмы.
“Подрядчики должны быть готовы защищать свои права и иметь возможность вести продуктивный диалог по всем этим вопросам”, — говорит Канизарес.
Юристы также рекомендуют подрядчикам начинать общение с сотрудниками агентства по контрактам до внесения любых возможных изменений. Они могут иметь представление о том, в каком направлении движется агентство. Даже если они этого не сделают, “общение является ключевым моментом во всем этом”, — добавляет он.
Подрядчики также могут быть в состоянии объяснить, почему правительству следует продолжить реализацию проекта.
“Я бы попытался связаться с профессионалами агентства … почему ваш конкретный проект является эффективным и важным проектом, который действительно соответствует приоритетам администрации”, — говорит Маллен.
