Вдохновленные успехом подхода к реализации проекта по созданию инфраструктуры для летних Олимпийских игр 2012 года в Лондоне, который был реализован вовремя, в рамках бюджета и без каких-либо смертей, сотрудники Национальной лаборатории по закупкам возобновляемых источников энергии решили применить собственную новую идею.
Потребности агентства энергетических исследований Министерства энергетики США, базирующегося в Голдене, штат Колорадо, существенно отличаются от потребностей глобального спортивного мероприятия стоимостью 10 миллиардов долларов, которое привлекло тысячи участников и посетительниц. Но Бриттани Декер, директор NREL по закупкам, говорит, что эксперты по контрактам увидели общие черты в сложности олимпийского проекта и его целях, связанных с безопасностью, устойчивостью и партнерством.
“Это в некотором роде затронуло все то, о чем заботится NREL”, — сказала она ENR.
После того, как идея была представлена представителям Министерства энергетики, сотрудники лаборатории работали с ними над разработкой способа реализации модели. Они назвали результат “подходом совместного заключения контрактов на строительство”, или CCCA.
В прошлом месяце NREL заключила свой первый контракт в рамках этого подхода с проектно-строительной командой JE Dunn Construction Co. и SmithGroup.
Метод поставки основан на более раннем подходе к проектированию и сборке, основанном на производительности, который NREL опробовала и развивала с течением времени, говорит Брет Каммок, возглавляющий программу капитальных вложений. Благодаря новому подходу агентство стремится расширить контракты, чтобы охватить несколько проектов и ускорить сроки их выполнения, а также использовать знания, которые подрядчик приобретает в ходе работы.
С каждым годом сотрудники подрядчика «работают с нами, они знают нас все лучше и лучше”, — говорит Каммок. “Они понимают нашу культуру безопасности, нашу культуру партнерства, чего мы хотим и какие приоритеты ставим перед лабораторией”.
Предполагается, что этот подход будет чем-то большим, чем просто контракт на поставку из одного источника на неопределенный срок/неопределенное количество, — говорит Декер. Подрядчик будет партнером по сотрудничеству в команде планирования проекта NREL.
“Мы не занимаемся предварительным проектированием здания, мы действительно предоставляем его нашему партнеру для … разработки уникальных, инновационных дизайнерских решений для наших исследовательских нужд”, — говорит она. “Это позволяет нам по-настоящему принять идею партнерства и отойти от более традиционной надзорной роли”.
Генеральный подрядчик CCCA также обязан иметь соглашения о наставничестве как минимум с двумя малыми предприятиями. Декер говорит, что NREL надеется, что сможет наладить отношения с более мелкими подрядчиками для выполнения работ, недостаточно крупных, чтобы соответствовать условиям основного контракта.
Проекты исследовательских центров NREL часто основаны на электрическом или механическом оборудовании с более длительными сроками выполнения — в некоторых случаях от одного до трех лет, по словам Каммока. Сотрудничая с одним подрядчиком по портфолио работ, агентство стремится заставить подрядчиков работать над другими заказами, сократить расходы на демобилизацию и ремобилизацию и более эффективно выполнять несколько проектов в сжатые сроки.
Чтобы привлечь крупных опытных генеральных подрядчиков, NREL планирует включать в каждый контракт “флагманский проект”. Что касается первого, то этим флагманом является комплекс по производству энергетических материалов и переработке в масштабе стоимостью 224 миллиона долларов в Золотом кампусе лаборатории. Согласно отчетам, контракт рассчитан на пять лет и составляет 500 миллионов долларов.
Декер говорит, что сотрудники NREL были в целом “в восторге” от подрядчиков, подавших заявки на контракт, хотя она признает, что новая форма реализации проекта, возможно, была “пугающей для некоторых наших компаний” и сократила число участников торгов.
“Надеюсь, доказав, что CCCA может быть успешной и эффективной, мы сможем изменить это в будущем”, — говорит она.
