Минэнерго РФ недовольно динамикой перехода транспорта на газ и готовит новую программу развития отрасли.
Иллюстративное фото: re-gas.ru
Россия обладает крупнейшими запасами природного газа в мире, однако только пол процента транспортных средств в стране ездят на этом виде топлива. Господдержка есть, но она недостаточно эффективна. Почему перевозчики не хотят переходить на газ, и как их стимулировать, обсудили 25 июня на совместном заседании комитетов Государственной Думы.
Господдержка – это не только деньги
Российские власти с 2018 года поддерживают рынок газомоторного топлива (ГМТ) – субсидируют строительство метановых автозаправок и малотоннажных СПГ-заводов, а также переоборудование машин на газ. С 25 июня этого года начали действовать новые правила закупки транспортных средств для госнужд, согласно которым приоритет должен отдаваться автомобилям, работающим на газе и электричестве. Однако пока динамика потребления ГМТ оставляет желать лучшего. Нужны новые меры, которые будут заложены в «Концепции развития рынка газомоторного топлива в РФ до 2035 года». Документ готовятся доработать и принять в ближайшее время. В новой программе главную ставку Минэнерго делает не на компримированный, а на сжиженный природный газ – СПГ.
С 2018 года количество газовых заправок (АГНКС) в стране выросло более чем вдвое – до 1170 единиц, из которых 70 объектов – это криоАЗС. Однако загрузка газозаправочных станций очень низкая – всего тридцать три процента. На газ переоборудовано 100 тыс. машин, около половины из них – за счет субсидирования. Но газомоторный парк по-прежнему составляет всего пол процента от общего количества автотранспорта в РФ, сообщили в Минэнерго.
«Субсидия на переоборудование не выбирается, причем достаточно сильно – поэтому вопрос тут абсолютно не в субсидировании», — подчеркнул на заседании первый заместитель Министра энергетики РФ Павел Сорокин.
По его мнению, сегодня нужно более активно работать с автопроизводителями, стимулируя их выпускать газомоторную технику по адекватной цене, и субсидировать именно потребителя – через поддержку лизинга, кредитных программ и другие меры.
«Мы не должны, особенно в условиях тех сложностей, в которых бюджет сейчас находится, раскидываться деньгами – надо контролировать то, как это используется. Субсидировать потребителя – это наиболее эффективный способ», — считает первый замминистра энергетики.
Наибольший потенциал для развития отрасли видится в сегменте СПГ. Минэнерго рассчитывает увеличить объем применения сжиженного газа в качестве моторного топлива с текущих 2,5 до 14 млрд куб. м за десять лет. В менее оптимистичном сценарии рост может составить 8-10 млрд кубометров, но это все равно в 3,5 раза больше, чем сегодня, подчеркнул Павел Сорокин.
При этом, по его словам, нужно стремиться к сокращению субсидирования и активнее использовать нефинансовые способы поддержки рынка. В том числе, можно смягчить требования пожарной безопасности на заправках. В России под них требуется в 4-5 раз больше площади, чем в других странах – в тех же климатических условиях и при аналогичном оборудовании.
«Если криоАЗС или СПГ-завод будет занимать в 4 раза меньше площади, чем сейчас, то никакая субсидия не нужна. То есть за счет более грамотного выстраивания регуляторики мы можем дать сильный толчок этому сегменту, сэкономить деньги на «капексах», а дальше – на процентах, что особенно актуально в условиях текущих высоких ставок», — пояснил чиновник. Это же касается требований к подъездным путям и других нормативов.
Инициативу поддерживают и в Национальной ассоциации СПГ. По словам ее президента Павла Сарафанникова, высокие требования к пожарной безопасности – это «острейший момент», который мешает развитию отрасли.
«Объемы капитальных затрат на этапе строительства кратно возрастают из-за этих охранных зон. В Европе они значительно меньше, что позволяет размещать криоАЗС в городской инфраструктуре, близко к энергетическим объектам», — прокомментировал Mashnews глава НАСПГ.
Как отметил Павел Сорокин, средняя цена СПГ на выходе с завода сегодня составляет 36 000 рублей за тонну, и все равно это экономически выгодно.
«Мы не занимаемся перекрестным субсидированием и уничтожением стоимости, а даем возможность на всем сегменте всем работать по адекватным ценам, при этом транспортник получает выгоду, производитель СПГ получает достаточную окупаемость, и самое главное – «Газпром», производитель газа, тоже получает бОльшую цену за свой товар. Создав рынок СПГ в виде газомоторного топлива, мы на всей цепочке всем позволяем кристаллизовать реальную стоимость, которая у газа есть. И вместо того, чтобы продавать его по 7000 рублей и сжигать, по сути, золото в печках, мы всю цепочку раскрываем и получаем настоящий мультипликативный эффект», — заявил чиновник.
Газомоторная техника – больше и дешевле
Наиболее выгодно использовать СПГ для большегрузного и коммерческого транспорта, магистральных перевозок – например, для доставки грузов из Средней Азии, сообщил Павел Сорокин. Также нужно работать со службами такси и торговыми сетями, развивать сельскохозяйственную и карьерную технику на газе. Но при всей выгоде использования «голубого топлива» на транспорте, тот же трактор на ГМТ сегодня стоит дороже, чем на дизеле, и это отталкивает покупателя. Поэтому необходимо контролировать цены.
«Субсидия автопроизводителю не означает, что он должен поднять цену на максимум и иметь стоимость на уровне иностранных конкурентов. Чтобы если мы будем субсидировать лизинг или проценты за счет средств бюджета, потребитель мог купить автомобиль по адекватной цене», — отметил на заседании Павел Сорокин.
По мнению Павла Сарафанникова, техника на газе должна быть значительно дешевле, чем на нефтепродуктах. «Сегодня она наоборот стоит дороже. И покупателю непонятно, зачем ему приобретать ее – заправок мало, экономии в моменте он не видит, все остальное надо разъяснять», — говорит Президент НАСПГ.
Иллюстративное фото: «Московский газоперерабатывающий завод».
Замначальника департамента ПАО «Газпром» Андрей Савин в свою очередь в ходе заседания предложил установить требования к производителям по выпуску газомоторной техники в объеме не менее десять процентов от имеющихся производственных мощностей. Также важно обязать регионы приобретать технику на газе в случае получения субсидий на строительство АГНКС. В Минэнерго эту позицию поддерживают.
«Иначе это странно – освоить максимальное количество субсидий, понастроить АГНКС, при этом закупать технику на другом топливе и не загружать заправки, построенные в своем же регионе», — добавил Павел Сорокин.
Газу нужны не субсидии, а пропаганда
Готовы ли автопроизводители наращивать выпуск газомоторной техники? Генеральный директор челябинского завода «ДСТ-УРАЛ» Евгений Горелый уверен, что технических проблем в этом «нет никаких». Однако, чтобы по стоимости такие машины могли конкурировать с привычной дизельной техникой, нужно повышать КПД газа и развивать инфраструктуру.
«Сейчас же доступность топлива недостаточная – нет газовых заправок, нет инфраструктуры. Поэтому клиент и не выбирает этот вид топлива. Если будет инфраструктура, нарастить потребление ГМТ до целевых показателей Минэнерго вполне возможно. Кроме того, если будет развиваться экономика в целом, станут больше строить и перевозить, то и потребление топлива вырастет – в том числе, КПГ и СПГ», — прокомментировал Mashnews Евгений Горелый.
В пресс-службе ПАО «КАМАЗ» на запрос Mashnews не ответили.
По мнению другого собеседника редакции, проблема рынка ГМТ – не в «нормативке», отсутствии инфраструктуры или техники, а в неготовности потребителя к переходу на газ. И чиновники в данном случае «придумывают лекарства, не исследовав пациента», считает заместитель председателя Наблюдательного совета Ассоциации «Надежный партнер» Дмитрий Гусев.
«Вопрос сегодня стоит один – в дом газ хотят все, в машину – боятся. И сейчас нужно не обязать кого-то производить газомоторную технику, а разъяснить потребителю безопасность газа. Примеры этого есть – та же Турция, которая переходила на метан. У нас нет работы с рынком. ГМТ стоит в три раза дешевле, чем обычный дизель, но потребитель почему-то не голосует кошельком и массово не переходит на более дешевое топливо. Это говорит о том, что люди не понимают», — отметил эксперт.
По его мнению, сегодня важно сосредоточить усилия на пропаганде газа как моторного топлива. Без эт
