Китай удваивает объемы производства электроэнергии на угле после десятилетнего перехода к возобновляемым источникам энергии, и официальные лица заявили о своем одобрении огромного количества новых мощностей, заказанных в прошлом году. Строительство электростанций, которые, по оценкам, будут производить 94,5 ГВт электроэнергии из угля, начавшееся в 2024 году, представляет собой самый высокий уровень новых или возобновленных проектов с использованием этого источника топлива с 2015 года, что резко контрастирует с устойчивым снижением, наблюдавшимся в период с 2015 по 2021 год.
В то время как Китай остается крупнейшим в мире инвестором в солнечную и ветряную энергетику, предпочтение правительства угольной энергетике проявляется в замедлении вывода из эксплуатации устаревающих электростанций: согласно национальной статистике, количество закрытий сократилось с 13 ГВт в 2020 году до всего лишь 2,5 ГВт в прошлом году.
Большинство новых проектов — это мегазаводы мощностью более 1 ГВт, расположенные в Шаньдуне и Внутренней Монголии и разрабатываемые государственными гигантами, такими как China Energy Investment Corp и Huaneng Group. Проект Guangdong Taishan, в котором используется сверхкритическая технология, является одним из крупнейших, его мощность превышает 1,2 ГВт. Иностранные компании, которым запрещено напрямую владеть или строить энергетические объекты в Китае, поставляют технологии и опыт. Такие фирмы, как GE, Siemens и Mitsubishi, поставляют турбины, системы автоматизации и технологии контроля выбросов.
Изменение политики произошло после десятилетия, в течение которого президент Си Цзиньпин рекламировал свои усилия по продвижению более благоприятной для климата программы Китая после того, как США вышли из Парижского соглашения во время первого президентского срока Дональда Трампа. Но замедление экономического роста, рост безработицы, опасения еще большей потери рабочих мест в случае ограничения добычи угля и потребности в энергетической безопасности вынудили политиков Китая пойти на такой шаг, говорят наблюдатели.
Предприятия по добыче угля и энергетике в Китае тесно связаны, говорит Кристин Ширер, руководитель проекта исследовательской компании Global Energy Monitor, базирующейся в Сан-Франциско, и добавляет, что более трех четвертей недавно одобренных угольных энергетических проектов в стране в 2024 году финансировались горнодобывающими компаниями или энергетическими группами, занимающимися добычей полезных ископаемых. Это также государственные компании, оказывающие значительное влияние на формирование политики и пользующиеся поддержкой влиятельных профсоюзов, добавляет она.
Активному строительству новых электростанций предшествовало значительное увеличение числа разрешений на добычу угля: в период с 2022 по 2024 год было утверждено более 200 ГВт угольных мощностей, в основном в крупных угледобывающих провинциях, таких как Синьцзян, Внутренняя Монголия, Шэньси и Ганьсу. Эти заинтересованные группы «быстро продвигаются к обеспечению экономического роста до того, как пространство для маневра в политике сузится» в соответствии с целями Китая в области климата на 2030 и 2060 годы, говорит Ци Цинь, китайский аналитик из базирующегося в Хельсинки аналитического центра по исследованию энергетики и чистого воздуха, добавляя, что местные и провинциальные правительства обосновывают расширение угольных мощностей необходимостью для обеспечения энергетической безопасности и местного экономического роста.
“Хотя некоторые власти утверждают, что для ”укрепления» энергосистемы страны необходимо больше угольной энергии, более гибкая и эффективная сеть могла бы снизить потребность в дополнительных угольных мощностях», — отмечает Ширер. Расширение производства грозит сорвать обещание президента Си Цзиньпина достичь максимального уровня выбросов до 2030 года. «С точки зрения энергетической системы, дополнительные мощности угольной энергетики не нужны, если Китай продолжит повышать эффективность энергосистем и расширять использование возобновляемых источников энергии нынешними темпами», — добавляет Ци.
Уголь и изменение климата
Подорвет ли новая приверженность Китая угольной энергетике глобальные усилия по борьбе с изменением климата или станет временной мерой для стабилизации экономики, испытывающей трудности, зависит не только от выработки электроэнергии в стране в ближайшие годы, но и от потрясений на мировых энергетических рынках.
Возрождение угольной промышленности поднимает вопросы о будущем китайских проектов в области возобновляемых источников энергии и вызывает обеспокоенность по поводу того, внедряет ли крупнейший в мире производитель углекислого газа современные технологии борьбы с загрязнением окружающей среды для минимизации выбросов.
К концу 2024 года в стране было введено 356 ГВт ветровых и солнечных мощностей, что почти эквивалентно общей установленной мощности в США. Центральное правительство по—прежнему намерено увеличить и эту мощность, планируя к 2030 году увеличить ее до 1200 ГВт.
Критики утверждают, что двойные инвестиции Китая как в уголь, так и в возобновляемые источники энергии создают противоречивую динамику, подрывая его усилия по сокращению выбросов.
“Китай внедряет технологию получения сверхкритического угля, которая может работать при более высоких температурах и давлениях (выше 600°C и 30 МПа) для повышения тепловой эффективности и сокращения потребления угля”, — сообщила ENR Клэр Ричардсон-Барлоу, внештатный научный сотрудник Национального бюро азиатских исследований.
По ее словам, в стране также внедрены системы десульфурации дымовых газов и селективного каталитического восстановления для сокращения выбросов диоксида серы и оксидов азота, но технология улавливания и хранения углерода находится в зачаточном состоянии, и в настоящее время реализуется менее 10 крупномасштабных проектов. Стандарты выбросов ртути в Китае также значительно более жесткие, чем международные нормы, и не предусматривают специальных технологий сокращения выбросов.
Глобальные последствия
Однако есть признаки возможной корректировки политики. Отчеты указывают на сокращение более чем на 30% числа новых разрешений на добычу угля, выданных в начале 2024 года по сравнению с концом 2023 года, что, по мнению аналитиков, может отражать растущую обеспокоенность по поводу избыточных мощностей и стабильности энергосистем. Тем не менее, ожидается, что в ближайшем будущем мощности угольных электростанций продолжат расширяться.
По данным Global Energy Monitor и Центра исследований энергетики и чистого воздуха, на долю Китая в настоящее время приходится 93% новых угольных электростанций в мире.
Геополитическая нестабильность и проблемы энергетической безопасности, усугубленные конфликтом на Украине, укрепили приверженность Китая внутреннему производству энергии. Ричардсон-Барлоу отметил, что «отступление США от международных обязательств в области климата имело обратный эффект, потенциально ослабляя глобальное давление на Китай с целью сокращения выбросов».
По ее словам, меняющаяся динамика также влияет на другие развивающиеся страны, такие как Индия, Индонезия и Вьетнам, которые продолжают наращивать свои угольные мощности, несмотря на обещания по борьбе с изменением климата.
Стремление Китая расширить производство электроэнергии, работающей на угле, также, по-видимому, побудило президента Трампа предпринять аналогичные усилия в США, согласно сообщению в социальных сетях от 17 марта, в котором говорилось, что он «уполномочивает мою администрацию немедленно начать производство энергии с использованием ПРЕКРАСНОГО, ЧИСТОГО УГЛЯ». Более ранний указ администрации он призвал увеличить производство ископаемого топлива, сославшись на «чрезвычайную энергетическую ситуацию» в США, но официальные лица Белого дома не предоставили более подробной информации о его стратегии в области угольной энергетики.
По данным Управления энергетической информации США, в настоящее время на уголь приходится около 15% производства электроэнергии в США, по сравнению с более чем половиной в 2000 году, а министр внутренних дел США Дуг Бургум в этом месяце в Хьюстоне на мегаконференции энергетического сектора CERAWeek, организованной S&P Global, предположил, что администрация может прибегнуть к чрезвычайным полномочиям для прекращения дальнейшего использования угля.- вывод из эксплуатации уволенных предприятий и возобновление работы закрытых производств.
Но наблюдатели отмечают множество препятствий, в том числе высокую стоимость, на пути восстановления значительной части угольной энергетики, пишет Bloomberg.
Вики Паттон из Фонда защиты окружающей среды заявила, что “требование использовать больше угля, по сути, стало бы огромным налогом для американского народа, увеличило бы расходы на электроэнергию и здравоохранение… и поведут США в неверном направлении”.
