C 1 апреля начал своё действие закон о запрете «наливаек». По нему, регионы смогут устанавливать требования к продаже пива, сидра и других алкогольных напитков в ресторанах, барах, кафе, буфетах, также ограничивать время реализации алкогольных напитков в точках общественного питания (не считая ресторанов), которые находятся в высотных домах и на прилегающих к ним территориях.
Закон о «наливайках»
Депутат Гос Думы Султан Хамзаев подготовим обращение регионам с просьбой ранее летнего сезона активизировать работу и принять законы, ограничивающий право ночной реализации спиртных напитков в общепитах и жилых домах. Муниципальная Дума предоставит регионам юридические консультации по этим вопросам, а в дальнейшем организует депутатский контроль правовой практики на местах. Комитет по денежному развитию Сахалинской областной думы подготовил обращение к главе комитета Гос Думы по политике в сфере финансового развития Максиму Топилину по причине закрепления определений и критерий к ресторанам, барам, кафе и буфетам в рамках 171-го общегосударственного закона. Сахалинские депутаты считают, что это облегчит работу по контролю за исполнением законодательства в процессе правовой практики. Члены комитета поддержали проект обращения в Муниципальную Думу и выступили с советами областной думе оказать ему поддержку.
Новый технический порядок.
Министерство финансов подготовил правки к техническому порядку ЕАЭС «О безопасности алкогольных напитков».
Правки направлены на исключение некорректных критерий и некорректностей, которые могут угрожать для здоровья и жизни человека, также влекут сложности при производстве продукции и риск закрытия производств. В случае принятия изменения начнут своё действие с 1 июля 2024 года. Министерство финансов7 поставил перед РАТК задачу уменьшить нагрузку на бизнес при переходе на новый технический порядок ЕАЭС. РАТК должен продолжить улучшение процедур предоставления муниципальных услуг и проведения контрольных мероприятий в сфере рынка спиртной продукции.
Также, Росалкогольтабакконтролю поручено поддерживать производителей винодельческой продукции из российского винограда и обеспечить действующий и риск-направленный контроль на рынке табака.
Создание спиртных напитков.
Кабинет министров России представило на изучение Гос Думы законопроект № 595121-8, которым предполагается уменьшить сроки исследования обращений на лицензию для производителей и поставщиков и уменьшить число документов. Законопроект был подготовлен с учётом обсуждения межведомственной рабочей группой по модернизации и автоматизации действий в сфере лицензирования.
Среди предлагаемых законопроектом изменений — сокращение сроков исследования лицензий с 30 календарных дней до 20 рабочих и сокращение перечня документов с 12 до 4 для производителей крепкого спиртных напитков, и с 10-11 до 3 для производителей вина.
А также, предусматривается, что в случае изменения наименования лицензиата (без изменения) или изменения адреса, если не меняется код предпосылки постановки на учёт, лицензия будет переоформляться автоматом.
Брянская областная дума представила на изучение Гос Думы законопроект № 594595-8 с предложениями об увеличении возможностей регионов в сфере местного контроля реализации спиртных напитков. В пояснительной записке зачинатели законопроекта отмечают несистемность и разрозненность ведения контроля в разных регионах и дают внести в 171-й закон соответствующие изменения. Законопроект дает учитывать предложения регионов при разработке типовых индикаторов рисков нарушения обязательных критерий и нередко их пересматривать с учётом практики внедрения. Подконтрольных лиц предлагается не предоставлять информацию о начале проведения незапланированной выездной проверки в рамках местного контроля. В случае выявления нарушений в процессе наблюдения предлагается направлять распоряжение об устранении выявленных нарушений, реализация которого будет контролироваться в удалённом режиме.
Продажа спиртных напитков
Оператор отметки «Чесный знак» вспомнил, с 1 апреля началось поэтапное введение разрешительного режима реализации помеченных продуктов на кассе — стартовало распространение с разливного пива и табакосодержащей продукции. Зам генерального директора ЦРПТ Реваз Юсупов сообщил, что при сканировании отметки кассовое ПО магазина обращается к «Честному знаку» для получения инфы о товаре. Если срок годности продукта уже истек, или продукт запрещен к продаже контрольными ведомствами, или код отметки пробуют воплотить вторично, информация о невозможности данный реализации поступит на кассу и продукт не будет продан.
Внесены поправки в правила ведения и работе ЕГАИС. Они начнут своё действие с 1 сентября 2024 года. Изменения заденут сельскохозяйственных производителей продуктов, также личных предпринимателей, производящих продажу пива в торговых точках и общепите. В согласовании с документу, нужно будет указывать в ЕГАИС адреса всех мест настоящего реализации работе, но не только адреса регистрации. По каждому месту реализации работе нужно будет располагать программно-аппаратные средства ЕГАИС.
Управляющий комитета Гос Думы по местной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко обратился к главой Министерства транспорта Виталию Савельеву с предложением дать персоналу авиа превозчиков и аэропортов право проверять пассажиров при помощи алкотестера. Депутат отмечает, что возможность провести проверку на алкотестере «разрешит массу конфликтных ситуаций».
На рассмотрении Гос Думы размещается законопроект Минфина о продаже спиртных напитков в торговых точках безналоговой торговли в залах вылета и прилета на внутренних авиа рейсах. В ходе обсуждения проекта на заседании комитета по политике в сфере финансового развития зам главы головного управления на транспорте МВД Василий Романица сказал, что в 2023 году пассажиры в состоянии алкогольного опьянения сделали 6 тысяч административных правонарушений на борту.
Обороты метанола
Правительство поддержало приготовленный членами Совета Федерации России законопроект, предлагающий ввести государственное регулирование оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей. В согласовании с законопроекту, предлагается сделать особенный список компаний, которые занимаются операциями с метиловым спиртом. Для всех операций будет необходимо лицензия, а розничные реализации метанола будут запрещены. Глава верхней палаты Парламента РФ В.А. Матвиенко на пленарном заседании 17 апреля попросила до конца 2024 года решить вопрос с регулированием метанола, также с введением акцизных сборов на мед спирт.
Глава РАТК подчеркнул, что остаётся актуальной сложность использования мед спирта в нелегальных целях. Сейчас готовится закон, предусматривающий механизм возмещения для производителей спиртных напитков и парфюмерии, сказал зам руководителя СФ Николай Журавлёв.
Минфин планирует повысить цену, не ниже которой исполняются закупка и поставка этилового спирта, который произведен из пищевого сырья. В согласовании с проекту указано, минимальную цену предлагается поднять с 68 до 73 рублей за 1 литр безводного спирта. Цена определена с учётом увеличения общего уровня цен в 2023 году в 7,4 рублей. Также, Минфин РФ дает поднять небольшие цены закупки этилового спирта, произведеного из непищевого сырья, и денатурированного этилового спирта, произведеного из пищевого и непищевого сырья (не считая биоэтанола), с 51 до 55 рублей за литр.
Хранение фармсубстанции спирта этилового: как сэкономить время и деньги в фармацевтических компаниях и избежать штрафов.
В регионах
В Орловской области предлагается запретить продажу спиртных напитков с 23 до 10 часов в учреждениях публичного питания (не считая ресторанов), которые находятся в жилых домах или неподалеку от ними. Сходу предлагается продлить время реализации спиртных напитков в торговых точках и установить такие же временные рамки — с 10 до 23 часов.
Архангельское областное собрание депутатов провело 1-ое заседание рабочей группы по вопросам розничной реализации спиртных напитков в объектах публичного питания, которые находятся в высотных домах и прилегающих к ним территориях. В законопроекте предполагается установить ограничение реализации спиртных напитков с 23 до 9 часов.
24 апреля в Ленинградской области был утвержден проект закона о «наливайках». По нему, запрещается продажа спиртных напитков в учреждениях публичного питания, имеющих действующую лицензию не только магазина, но и бара, во дворах и высотных домах с 23 до 9 часов. Ограничения не затронут рестораны в высотных домах и точки публичного питания в туристических локациях. Послабления также будут сделаны для кафе с лицензией на торговлю спиртным и обслуживанием официантов, отвечающих требованиям муниципальных законов (не так чтобы нормально, но всё же) и имеющих свыше 20 посадочных мест. Предполагается вступление закона в силу 1 сентября.
Глава комитета Саратовской областной думы Алексей Антонов представил законопроект, в согласовании с которым учреждения публичного питания в жилых домах смогут продавать спиртные напитки только с 10 до 22 часов. На рестораны это ограничение не распространяется. А также, зачинатели законопроекта сделали исключение для новогодней ночи — бары и кафе в жилых зонах смогут продолжить продажу спиртных напитков с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января. Что касается реализации пива, то она будет разрешена только в ресторанах, барах, кафе и буфетах. А также, законопроект устанавливает правки к минимальному размеру уставного капитала для магазинов, продающих спиртные напитки — его прирастят с 10 до 100 тысяч рублей.
В Алтайском крае продажу спиртных напитков в учреждениях общественного питания в жилых домах запретят с 22 до 9 часов, что синхронизирует документ с законом о тишине. Исключение предлагается сделать для кафе и ресторанов, соответствующих требованиям муниципального эталона. По сравнению предлагается установить и время розничной реализации для магазинов, запретив торговлю спиртными напитками с 23:00 до 9:00.
В Республике Республику Крым планируют запретить продавать спиртные напитки в точках общественного питания, которые находятся в высотных домах, во время с 20:00 до 10:00. Соответствующий проект закона в дальнейшем месяце внесут в Городской совет республики. В торговых точках региона продажа спиртных напитков запрещена с 23 до 10 часов.
Законопроект об ограничении реализации спиртных напитков в учреждениях общественного питания в жилых домах Кировской области направили на оценку регулирующего деяния. Предлагается запретить продажу спиртных напитков с 23 до 8 часов в объектах общественного питания (не считая ресторанов), которые находятся в жилых домах или неподалеку от ними. Продажу пива предлагается дозволить только в ресторанах, барах, кафе и буфетах. Всецело запретить продажу спиртных напитков в объектах общественного питания в жилых домах предложили в Новосибирской области.
В остальных объектах принять ограничения временного характера с 22 до 8 часов утра.
В Забайкальском крае для заведений в жилых домах и неподалеку от ними предлагается установить запрет на продажу спиртных напитков с 0 до 12 часов в будние дни и с 2 до 12 часов в выходные и праздники. В дни, когда продажа спиртных напитков запрещена (1 июня, 1 и 11 сентября, дни выпускных и последних звонков и т. д.), учреждения в жилых домах смогут продавать спиртные напитки только с 18 до 23 часов. Ограничения по времени работы не будут распространяться на рестораны, а кафе, бары и буфеты. Они смогут работать в жилых домах без ограничений только если их общая площадь составляет выше пятиста квадратных метров.
В Республики Чувашия в учреждениях публичного питания, не считая ресторанов, продажа спиртных напитков будет запрещена с 23 до 10 часов. Продажу пива при оказании услуг общественного питания смогут создавать только рестораны, буфеты, бары, кафе. В Ростовской области предлагается ввести запрет на продажу спиртных напитков в объектах публичного питания в высотных домах с 23 часов до 8 часов утра. Исключение составляют организации, имеющих7 лицензию на розничную продажу алкогольных напитков при оказании услуг общественного питания.
Спец комитет Заксобрания Нижегородской области подготовил правки ко второму чтению местного законопроекта об ограничении реализации спиртных напитков в учреждениях в жилых домах. В согласовании с принятому в первом чтении документу, продажу пива при оказании услуг общественного питания можно будет создавать только в ресторанах, барах, кафе, буфетах. Время реализации спиртных напитков в учреждениях публичного питания, которые находятся в жилых домах и на прилегающих территориях, будет ограничено периодом с 9 до 23 часов. Исключение будет сделано для ресторанов, также для гостиниц, прошедших обязательную классификацию, и для заведений, которые находятся в туристических зонах. Туристическими предлагается считать улицы Гигантскую Покровскую и Рождественскую в Нижнем Новгороде. Границы прилегающих к жилым домам территорий также будут устанавливать муниципалитеты.
Министерство бизнеса и туризма Владимирской области разработало и выставило на общественное обсуждение местный законопроект, в согласовании с которым продажа спиртных напитков в объектах общественного питания в жилых домах и неподалеку от ними будет запрещена с 22 до 9 часов. Эти ограничения не распространятся на рестораны, также на учреждения в зонах туристической привлекательности — определит границы таких зон областное управление. Также, продажа пива при оказании услуг публичного питания будет разрешена только в ресторанах, барах, кафе и буфетах. Требования к этим видам объектов будут опираться на муниципальные эталоны (не так чтобы нормально, но всё же) об услугах общественного питания. Вступление закона в силу намечено на 1 сентября 2024 года.
В Камчатскому полуострову установлено ограничение по малой площади зала обслуживания гостей в учреждениях в жилых домах — свыше 50 квадратных метров для городов и поболее 25 квадратных метров — для сельской местности. А также, учреждения в жилых домах и неподалеку от ними (не считая ресторанов) не смогут продавать спиртные напитки с 22 до 10 часов. Подобное же время реализации спиртных напитков в регионе установлено для магазинов. Исключением станет Новый год.
В Республики Карелия работу заведений запретят после 22 часов. Вступление закона в силу намечено на 1 сентября.
Минпромторг Хабаровского края разработал законопроект, в согласовании с которым с 22 до 10 часов не смогут продавать пиво при оказании услуг общественного питания расположенные в жилых домах учреждения, которые не имеют лицензии на продажу спиртных напитков (это ограничение не распространится на рестораны). А также, в это время будет запрещена продажа спиртных напитков в объектах, где розничный магазин и заведение публичного питания находятся в одном объекте неподвижного собственности и имеют один вход для гостей. В Вологодской области в учреждениях в жилых домах и неподалеку от ними продажа спиртных напитков будет запрещена с 23 до 8 часов — в схожее же время в регионе действует запрет реализации спиртных напитков в торговых точках. Ограничение не коснётся только ресторанов. Продажа пива при оказании услуг общественного питания будет разрешена только в ресторанах, барах, кафе и буфетах.
Депутаты Городского совета Республики Республика Удмуртия приняли в два-ух чтениях местный законопроект о запрете на продажу спиртных напитков при оказании услуг общественного питания в учреждениях (не считая ресторанов), которые находятся в высотных домах и на прилегающих к ним территориях, будет действовать с 22 до 10 часов. Запрет будет распространяться также на учреждения в пристройках к жилым домам. Исключением станет новогодняя ночь, когда ограничения по времени действовать не будут.
В Рязанской области в учреждениях в высотных домах и неподалеку от ними (не считая ресторанов) продажа спиртных напитков будет запрещена с 22 до 9 часов. Продажу пива при оказании услуг общественного питания дозволят только в ресторанах, барах, кафе и буфетах. А также, будет установлен запрет на розничную продажу спиртных напитков в том же месте, в котором делается его продажа при оказании услуг общественного питания.
Правительство Липецкой области вносит изменения в закон «О регулировании вопросов, которые соединены с оборотом алкогольных напитков» на территории региона. По нему, в жилых высотных домах будет запрещена розничная продажа разливных напитков: пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. А также, будет запрещено создавать сходу по одному адресу розничную продажу алкогольных напитков и розничную продажу алкогольных напитков при оказании услуг общественного питания (т.е. по одному адресу не смогут сходу располагаться бар и розничный магазин). Проектом закона вводится ограничение по времени розничной реализации спиртных напитков в объектах общественного питания (не считая ресторанов), которые находятся в высотных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, с 21:00 до 9:00.
В Законодательное собрание Красноярского края внесли законопроект об ограничении времени реализации спиртных напитков в учреждениях публичного питания в жилых домах. В согласовании с проекту, продажа спиртных напитков в учреждениях публичного питания, которые находятся в жилых домах и неподалеку от ними, будет запрещена с 23 до 11 часов. Исключением станут рестораны, кафе, бары и буфеты, имеющих лицензию на продажу спиртных напитков. Райсовет Таймырского Долгано-Ненецкого городского района предложил законопроект с предложением запретить в Красноярском крае розничную продажу спиртных напитков с 20:00 до 11:00. Этот же позиции держится городской совет Норильска — соответствующее обращение было направлено в законодательное собрание в конце 2022 года. Начинатели изменений объясняют их надобность повышением числа «пьяных» правонарушений.
В Башкортостане в учреждениях общественного питания (не считая ресторанов), которые находятся в высотных домах и на прилегающих к ним территориях, продажу спиртных напитков запретят с 23 до 8 часов. Исключением станет новогодняя ночь, когда можно будет работать до 3 часов. А также, предлагается поменять ограничения времени реализации спиртных напитков в дни празднования Нового года. К примеру, 3 января намечено запретить продавать спиртные напитки с 17:00 до 23:00 часов по местному времени, а 4, 5, 6 января — с 8:00 до 10:00 и с 17:00 до 23:00. Также, законопроектом предлагается дозволить розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания только в ресторанах, барах, кафе, буфетах, также расположенных в высотных домах или на прилегающих к ним территориях.
Региональный руководитель Мурманской области Андрей Чибис отдал задание ввести доп ограничения на розничную продажу спиртных напитков в торговых точках, которые находятся в жилых домах. В согласовании с законопроекту, разработан министерством развития Арктики и экономики региона, площадь таких торговых точек должна составлять больше 250 квадратных метров. В Республики Мордовия депутаты Муниципального собрания предложили ввести запрет реализации спиртных напитков в учреждениях публичного питания в жилых домах и неподалеку от ними с 23 до 9 часов — схожее ограничение установлено в торговых точках региона (при всем этом спиртные напитки крепче пятнадцать процентов не продаётся с 22 до 10 часов). Ещё одно новаторство касается роста с 35 до 50 квадратных метров малой площади заведений публичного питания.
