В связи с истечением 3 февраля срока действия временного судебного приказа администрации Трампа о замораживании федерального финансирования судья окружного суда США Лорен Л. Алихан в Вашингтоне, округ Колумбия, поздно вечером того же дня вынесла новое постановление о продлении срока действия запрета на замораживание, которое, по утверждению двух групп, является незаконным, но, по утверждению администрации, будет кратким и не вредный.
Федеральный судья Джон Макконнелл из Род-Айленда поздно вечером 31 января издал временный запретительный судебный приказ, который был запрошен 22 демократическими штатами и Вашингтоном, округ Колумбия, запрещающий администрации Трампа замораживать федеральное финансирование.
Несколькими днями ранее две национальные ассоциации добились от судьи Алихана немедленного временного судебного запрета на объявленный федеральным административно-бюджетным управлением план «временной паузы» для проверки всех федеральных средств, начиная с 28 января, которые связаны с исполнительными распоряжениями администрации Трампа, объявленными после президентского указа от 20 января. инаугурация.
Хотя меморандум OMB был отменен, предыдущее распоряжение судьи Алихана лишь продлило приостановление замораживания финансирования до 3 февраля.
В своем новом постановлении судья говорит, что две группы истцов, представляющих здравоохранение и некоммерческие организации, выразили новые опасения по поводу прекращения финансирования: “представленные заявления и доказательства… рисуют суровую картину общенациональной паники в связи с замораживанием финансирования. Организации, выполнявшие все мыслимые задачи — здравоохранение, научные исследования, приюты для чрезвычайных ситуаций и многое другое, — были лишены доступа к порталам финансирования или критически важных ресурсов».
Судья Алихан добавил: “Поскольку замораживание финансирования угрожает жизнеобеспечению бесчисленных организаций, истцы выполнили возложенное на них бремя доказывания непоправимого ущерба”. Но в судебных документах Министерство юстиции США заявило, что действия судьи, «если им будет позволено продолжить, будут представлять собой чрезвычайное вмешательство в деятельность исполнительной власти». Ветвь.»
Кроме того, все еще остаются неясными некоторые различия в широте применения по всей стране постановления судьи Алихана и постановления судьи Макконнелла, вынесенного в пятницу
Потенциально затронутыми являются гранты и займы от правительств штатов и местных органов власти, предоставляемые в соответствии с Законом о снижении инфляции и Законом об инвестициях в инфраструктуру и создании рабочих мест, а онлайн-издание Heatmap публикует список целевых федеральных программ в области климата, энергетики, оказания помощи в случае стихийных бедствий, охраны окружающей среды, налоговых льгот и других программ, основанный на правительственных данных, полученных Отделом новостей штатов, которые конкретно не подтверждены OMB.. Но в списке и в сообщениях СМИ отмечается, что потенциально под угрозой находится финансирование энергетических программ, таких как очистка нефтяных и газовых скважин, а также увеличение производства водорода и научных исследований в США за счет финансирования в размере 7 миллиардов долларов, выделенного администрацией Байдена семи новым государственно-частным центрам.
Отраслевые группы: «Определенность» необходима
Между тем, торговые группы строительного сектора все еще не уверены, что означает замораживание для их членов.
Том Смит, исполнительный директор Американского общества инженеров-строителей, говорит, что, хотя его члены придерживаются самых разных политических взглядов, те и другие, кто участвует в планировании инфраструктурных программ, “хотят определенности” в отношении уровней финансирования. Смит сказал, что ASCE и ее члены настаивают на продолжении выделения средств, уже выделенных в соответствии с двухпартийным законом об инфраструктуре и Законом о снижении инфляции.
Бен Брубек, вице’президент Associated Builders and Contractors. говорит, что его группа «находится в контакте с администрацией Трампа в поисках ясности относительно того, как эти заморозки повлияют на подрядчиков-членов и их проекты, и мы ожидаем дополнительных указаний, объясняющих [их] масштабы». Тем временем ABC призывает участников «продолжать вести переговоры со своими партнерами из федеральных агентств, клиентами и заинтересованными сторонами, получающими федеральные гранты”.
Республиканка из Сената Западной Вирджинии Шелли Мур Капито, чей штат является частью регионального центра в Аппалачах, где Огайо и Пенсильвания получили финансирование в размере до 925 миллионов долларов в 2023 году в соответствии с законом об инфраструктуре, заявила 23 января, что деньги, «выделяемые на такие проекты, как [этот центр], не должны прерываться», — утверждает Трамп «не задерживал деньги, которые уже были причитающимися.» Она добавила: «Я думаю, что создание большего количества источников энергии, в том числе водородной, будет иметь важное значение для этой администрации». Также потенциально под угрозой находятся 1,2 миллиарда долларов, которые были обещаны штату в соответствии с законом на расширение широкополосной связи.
Федеральным агентствам предписано в течение 90 дней провести «всесторонний анализ» всех программ финансовой помощи, на которые повлияли указы Трампа.
В федеральный суд Род-Айленда подали иски 22 генеральных прокурора штатов от Демократической партии: Нью-Йорк, Калифорния, Иллинойс, Массачусетс, Нью-Джерси, Род-Айленд. Аризона, Колорадо, Коннектикут, Делавэр, Гавайи, Мэн, Мэриленд, Мичиган, Миннесота, Невада, Нью-Мексико, Северная Каролина, Орегон, Вермонт, Вашингтон и Висконсин. .
Генеральный прокурор Нью-Йорка Летиция Джеймс заявила, что приостановка финансирования противоречит конституции. Другие говорили, что это подрывает авторитет Конгресса. Трамп «не может проснуться утром или после дневного сна и приказать всему своему правительству прекратить финансирование важнейших служб, которые Конгресс должным образом санкционировал и присвоил», — заявил генеральный прокурор Нью-Джерси Мэтт Платкин. Другие группы, представляющие тех, кто пострадал от замораживания финансирования, также могут иметь юридические основания для подачи иска, в отчетах говорится.
Министерство обороны США заявило, что выдача контрактов будет продолжена в заявлении, опубликованном в конце января. “Министерство продолжает заключать новые контракты для удовлетворения подтвержденных потребностей миссии», — говорится в сообщении. «Хотя нам не известно о каких-либо конкретных контрактах или других видах деятельности, которые могут быть затронуты, возможно, что деятельность может быть приостановлена, если будет установлено, что она подпадает под действие руководства. Министерство обороны сообщило, что предоставит более подробную информацию «по мере ее разработки и появления».
Лидеры демократической партии также бойкотировали голосование в Сенате 30 января по утверждению Рассела Воута, разработчика ультраконсервативной политической программы Project 2025, на пост главы OMB до тех пор, пока администрация Трампа не отменит замораживание уже выделенного федерального финансирования.
Ваэт описал задержку как необходимую для того, чтобы предоставить администрации достаточно времени “для пересмотра программ агентства и определения наилучшего использования средств для этих программ в соответствии с законом и приоритетами президента”.
На брифинге для прессы 28 января лидер Демократического Сената Чак Шумер (Нью-Йорк) охарактеризовал акцию как “удар кинжалом в сердце среднестатистической американской семьи в Красных штатах, Синих штатах, в городах и пригородах”.
Воздействия
Влияние на строительные проекты, которые уже ведутся или заключены по контракту, еще не изучено, и строительные группы 28 января не были уверены в том, насколько масштабными будут последствия.
“Мы связываемся со всеми нашими контактными лицами в различных агентствах, чтобы получить представление о том, что означает памятка», — сказал Брайан Турмаил, вице-президент по связям с общественностью и трудовым ресурсам Associated General Contractors. «Если коротко, то мы работаем над разъяснением ее потенциальных последствий. В то же время мы сообщаем администрации, что любая существенная задержка с финансированием негативно скажется на строительных проектах”.
Зак Перконти, вице-президент по связям с правительством Национальной ассоциации подрядчиков коммунальных услуг, добавил: “В этом меморандуме нет конкретных указаний, поэтому все, над чем мы работаем, может быть приостановлено до прояснения. Проекты по борьбе с изменением климата, скорее всего, будут приостановлены в соответствии как с указом президента США по энергетике, так и с меморандумом OMB, но другие проекты, такие как водоснабжение, широкополосная связь и наземный транспорт общего пользования, могут в конечном итоге быть исключены”.
Шон Макгарви, президент строительных профсоюзов Северной Америки, заявил, что ожидает “довольно массовых увольнений строителей по всей стране, основываясь на действиях администрации на данный момент”. Он сказал, что чиновники государственного департамента транспорта и другие лица заявили, что «они прекратят финансирование, что, в свою очередь, означает, что подрядчики будут откладывать эти проекты и увольнять наших работников”. Он охарактеризовал морскую ветроэнергетику как «мертвую”.
Пресс—секретарь Белого дома Каролин Ливитт заявила 28 января, что федеральная помощь частным лицам, включая пособия по социальному обеспечению, продовольственные талоны, Medicare и социальную помощь по социальному обеспечению, не пострадает. “Однако ответственность этого президента и этой администрации заключается в том, чтобы хорошо распоряжаться деньгами налогоплательщиков”, — сказала она.
Ливитт сказал, что OMB также пересмотрит программы, связанные с разнообразием, равенством и инклюзивностью, в рамках общей работы над тем, что в меморандуме называется «политика социальной инженерии ”зеленого нового курса», которая является пустой тратой денег налогоплательщиков и не улучшает повседневную жизнь тех, кому мы служим». Она добавила, что в случае подтверждения кандидатура Воута на пост директора OMB рассмотрит запросы агентства на продолжение поддержки “программ, которые необходимы и соответствуют приоритетам президента”. Она объяснила приостановку финансирования тем, что «это во власти президента».
Но сенатор Пэтти Мюррей (демократ от штата Вашингтон), вице-председатель Комитета по ассигнованиям, заявила, что президент или Национальное собрание не вправе отменять законы Конгресса, в том числе законопроекты об ассигнованиях, которые обычно принимаются путем длительных двухпартийных переговоров. “Республиканцы не должны выдвигать кандидатуру [Воута] из комитета до тех пор, пока администрация Трампа не будет следовать закону… и не убедится, что законы о расходах в стране выполняются так, как того хотел Конгресс”, — сказала она.
Некоторые республиканцы заявили, что поддерживают приостановку финансирования, а председатель бюджетного комитета Линдси Грэм (R.S.C.) выступил с заявлением о том, что он продолжит голосование в комитете по кандидатуре Воута.
